FUENTES I GASO, JOSEP RAMON
El libro que tengo el honor de prologar, titulado Esquemas de Extranjería, nos ofrece un cuidadoso y práctico análisis del régimen jurídico de la extranjería en el Derecho español y da una especial relevancia a las cuestiones más básicas del procedimiento administrativo que inciden en esta materia, puesto que, en ciertos casos, suponen una limitación de las garantía propias del ordenamiento jurídico administrativo. Los autores no se limitan al puro análisis de la actual normativa, sino que también vierten sus refl exiones, de una manera muy sutil, sobre si la regulación de la extranjería en nuestro Estado democrático de Derecho puede califi carse de satisfactoria, es decir, si las respuestas del legislador (y de la Administración) a los problemas de la numerosa presencia de extranjeros en territorio español conforman la realidad en términos asumibles por España y todo ello sin menoscabo de los derechos y libertades fundamentales de los que son titulares los extranjeros. El lector no muy versado en la experiencia migratoria española se dará cuenta de que los frecuentes cambios normativos ponen de relieve la inseguridad con que el legislador español ha abordado este tema, cambios que deberían adaptar las normas a las nuevas necesidades y realidades, pero que parecen responder, a veces, a concepciones opuestas sobre el fenómeno de la extranjería, factor estructural de la actual sociedad española.
